Une centrale d'achats est une entité publique ou privée qui a pour mission de passer des marchés publics ou des accords-cadres au nom et pour le compte d'autres acheteurs publics (comme les collectivités territoriales, les établissements publics, ou les ministères). Elle joue un rôle d'intermédiaire en centralisant les achats pour plusieurs organismes, permettant ainsi des économies d'échelle et une meilleure efficience.
Quels sont les Objectifs d'une centrale d'achats ?
1. Mutualisation des Achats:
- Regrouper les demandes de plusieurs acheteurs afin de négocier des conditions plus avantageuses.
2. Économies d'Échelle:
- Augmenter les volumes d'achat pour obtenir des réductions de prix et des conditions plus favorables.
3. Simplification des Procédures:
- Réduire la charge administrative des acheteurs en centralisant les procédures de passation de marchés.
4. Professionnalisation des Achats:
- Apporter une expertise et une spécialisation accrues dans la procédure d'achat.
Quel est le Fonctionnement d'une centrale d'achats ?
1. Rôle de la Centrale
- La centrale d'achats réalise les procédures de passation de marchés ou d’accords-cadres pour les produits, services ou travaux nécessaires aux acheteurs.
2. Accords-Cadres ou systèmes d'acquisition dynamique (SAD)
- La centrale passe des accords-cadres ou des SAD avec des fournisseurs, définissant les termes généraux de prestations à fournir.
- Les acheteurs publics peuvent ensuite passer des marchés subéquents ou spécifiques basés sur ces techniques d'achat, simplifiant ainsi leur tâche.
3. Coordination et Suivi
- La centrale assure la coordination et le suivi de l'exécution des commandes par les fournisseurs, garantissant ainsi le respect des termes du marché.
4. Services Aux Acheteurs:
- Fournir des services additionnels comme l’assistance technique, le conseil, et le support administratif aux acheteurs publics.
Quels sont les Avantages d'une centrale d'achats ?
- Réductions de Coûts
- Grâce à la centralisation des achats, il est possible de négocier des prix plus bas et des conditions tarifaires plus avantageuses.
- Efficacité
- La gestion centralisée réduit la charge administrative pour chaque acheteur individuel.
- Gain de Temps
- Les acheteurs bénéficient de procédures déjà établies, ce qui accélère le processus d'achat.
- Expertise
- Les centrales d'achats disposent souvent de spécialistes qui apportent une expertise approfondie dans les procédures d'achat et la négociation des contrats.
- Standardisation
- Harmonisation des produits et services achetés, facilitant ainsi leur gestion et utilisation.
Exemples de centrales d'achats :
1. UGAP (Union des Groupements d'Achats Publics)
- La principale centrale d'achat française, offrant une large gamme de produits et services aux administrations publiques.
2. Centrale d'Achat de l'Informatique Hospitalière
- Facilite l'acquisition de matériel informatique et de logiciels pour les établissements de santé.
3. Centrales d'Achats Régionales
- Plusieurs régions ont mis en place leurs propres centrales d’achats pour répondre spécifiquement aux besoins locaux.
La centrale d'achats dans les marchés publics est un outil stratégique permettant de mutualiser les achats, réduire les coûts, et améliorer l'efficacité des procédures d'achat pour les entités publiques. En centralisant les démarches et en apportant une expertise spécialisée, elle permet de réaliser des économies d'échelle significatives et de simplifier les processus administratifs.